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TUhjnbcbe - 2025/1/6 0:21:00

在宏观气候变化和微观个体影响之间,是市场看不见的手正在操弄着人类命运的方向盘。

上周在印度班加罗尔召开的03年首次G0财长和央行行长会议上,中国央行副行长宣昌能将完善动员充足“气候融资”的机制作为今年国内重点工作的关键之一。

两年前提出的气候融资概念越来越成为气候议题的“点金石”。

从概念看,这张金融试卷上包含了“减缓”和“适应”两道题。

根据生态环境部等五部委在00年10月发布的《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》,气候投融资主要包括优化能源结构、开展碳捕集、利用与封存试点示范及增加碳汇等减缓气候变化领域,以及加强气候适应基础能力建设和提高海洋、气象、防灾减灾救灾等重点领域适应能力的适应气候变化领域。

尽管还有人坚持认为气候变化只是一种西方视角的叙事,中国在气候投融资领域已经成为全世界的执牛耳者。

引领者

自从00年9月“双碳”目标提出后,国内气候投融资的相关建设明显加快,政策层面,中国成为引领全球气候投融资发展的主要力量。

0年6月,中欧两大经济体“国际可持续金融平台”(IPSF)发布了一份对比分析性文件——《可持续金融共同分类目录报告—减缓气候变化》(CommonGroundTaxonomy,以下简称《目录》)。

《目录》对比欧盟出台的《欧盟可持续金融分类方案》(theEUtaxonomy)以及中国出台的《绿色债券支持项目目录(01年版)》涉及减缓气候变化的部分,供全球各方制定可持续金融分类提供重要的参考文件,极大提高了绿色可持续活动的全球可比性以及兼容性。

“双碳”确立后,国内则马不停蹄地颁布政策,密集程度也是举世无双。

中国气候投融资政策梳理(作者整理)

市场数据同样支持这一结论。

气候债券倡议组织与中央国债登记结算有限责任公司中债研发中心联合编制的《中国绿色债券市场报告01》显示,中国绿债市场位居全球第二;01年增幅领先于其他市场。

01年,全球绿色债券年度发行量超过亿美元(亿美元)。美国、中国和德国处于领先地位,01年绿色债券发行量分别为亿美元、68亿美元和亿美元。中国从00年的排名第四跃升至01年第二位。

截至01年底,中国累计绿债发行量为亿美元(近1.3万亿元人民币),仅次于美国(亿美元)。中国绿债市场在01年发行量增量领先于其他主要市场。中国绿色债券市场同比增幅为亿美元(亿元人民币),即同比增速为%。美国、英国和德国的增量排名其次,分别为33亿美元、85亿美元和09亿美元。

华尔街见闻注意到,根据这份报告,国内绿债的大部分资金流向了气候减缓(可再生能源、低碳交通、低碳建筑)领域,有一小部分流向气候适应项目。具体而言,01年中国绿色债券市场募集的88.3%投向了可再生能源、低碳交通和低碳建筑领域。其中,用于可再生能源的募集资金增长了3.6倍至亿美元(亿元人民币),占01年中国绿色债券市场整体募集资金(境内外)的60.6%。

资金缺口

政策对气候投融资的鼎力支持背后,是气候灾害对我国经济社会造成严重冲击的逻辑。

根据03年月由中国气象局国家气候中心发布的《中国气候公报(0)》,0年全国气象灾害造成农作物受灾面积.8万公顷,死亡失踪96人,直接经济损失.5亿元。

除此之外,0年全国极端高温事件站次比1.51,为年以来历史最多。0年还是自年以来全国平均降水日数历史最少的年份。

随着全球变暖的加剧,旱涝、低温冻害、高温热害、风雹等极端天气等极端天气发生的几率越来越高,其造成的损害会更加严重,为此,除了通过优化能源结构、发展新能源等气候减缓手段之外,社会各界都需要为气候适应做充足准备。

为应对和减缓气候变化,中国尚需百亿级资金的支持。按照不同机构的估算,实现“双碳”目标需要的资金规模都是百万亿人民币级别的,而政府资金只能覆盖其中一部分,其余大部分资金都需要市场基金弥补。

不同机构对我国“双碳”目标估算的资金缺口

信息来源:《碳中和愿景下绿色金融路线图研究》,中国金融学会绿色金融专业委员会课题组

机构实践

国内外已有不少金融机构正在探索气候投融资实践。根据华尔街见闻综合欧洲央行、格拉斯哥净零金融联盟多份报告发现,在气候投融资做的比较好的金融机构具备以下特点:

构建气候相关的治理结构:金融机构可委任相关委员会负责气候相关事宜,负责气候相关事宜的团队人员需要具备充分的气候知识,并能协调涉及气候变化相关工作的部门工作等。薪酬委员会还可将金融机构的气候行动和成效与治理层的薪酬挂钩,夯实治理层的气候责任。开展气候相关风险及机遇测试:金融机构可以开展气候情景测试,评估在不同情景设置下,气候转型风险和物理风险对金融机构运行和投资组合产生的财务影响,为此金融机构可以更有效地了解其气候相关风险和机遇敞口,为应对投资组合气候相关风险奠定基础。参与外领先的气候投融资相关的倡议:例如净零排放资产管理人倡议(NetZeroAssetManagersinitiative)、净零排放资产所有人倡议(NetZeroAssetOwnerAlliance)、净零银行业联盟(Net-ZeroBankingAlliance),部分倡议要求签署方设定投资组合层面的中长期“净零”目标,并为金融机构开展气候投融资相关活动提供有用的工具。制定投资组合层面的气候目标:一般而言,较好的投资组合层面气候目标通常与《巴黎协定》提出的“实现与前工业化时期相比将全球温度升幅控制在℃以内;并争取把温度升幅限制在1.5℃”保持一致。定期披露碳相关信息:按照TCFD建议(TCFDRe

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