对于中国资本市场而言,年是具有里程碑意义的一年。今年以来,A股正式纳入了明晟(MSCI)新兴市场指数,市场互联互通进一步深化拓展,沪伦通各项准备工作有序推进,原油期货成功上市。资本市场改革开放的步伐,更加坚定而有力。
回顾改革历程,正是证券交易所的出现,拉开了资本市场建设的大幕。28年前,上海证券交易所成立,成为国内第一家证券交易所。开业当天,交易所里仅有30只证券上市,其中包括被称为“老八股”的飞乐音响等股票。但发展至今,上海证券交易所已经成为拥有股票、债券、基金、衍生品四大类证券交易品种、市场结构较为完整的证券交易所,仅沪市上市公司就超过家。
在改革开放中诞生,又在改革开放的新征程中再出发,上海证券交易所的发展始终与改革开放的进程紧密相关。面对服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项时代重任,上海交易所在向世界领先交易所迈进的同时,也肩负着比以往更为重要的职责和使命。
不改革,无发展
截至到年末,上海证券交易所的上市公司达到家,总市值33万亿元;全年股票累计成交金额51万亿元,筹资总额亿元。此外,沪市的投资者开户数量已达2.63亿户。
放在上海证券交易所成立之初,是市场和股民无法想象的规模。但这28年里,上海证券交易所真正的变化,还不是这些数字背后惊人的增速,而是中国证券市场从无到有、从疯狂到规范的蜕变。
在刚刚结束的年陆家嘴论坛上,中国人民银行上海市分行原行长龚浩成回忆证券市场改革时,就特别提到了证券交易所的成立。年12月2日上午,时任上海市委书记、市长朱镕基召开了市委常委扩大会议,专门研究金融问题。参会的除市委常委外,还包括工、农、中、建行长以及人民银行副行长、华东师大和财经大学教授。而那次会议讨论的问题,就是引进外资和办证券交易所。
“当时中国社会对证券交易所的思想认识问题,并没有得到根本解决。不少人纠结于交易所姓‘资’还是姓‘社’的问题。”龚浩成回忆道。
证券研究史学者陆一在其著作中,也记录了这场会议。“就在这次会议上,朱镕基在听取了刘鸿儒等专家的意见后拍板决定,上海要加大金融改革的步子,重现国际金融中心的风采,其中首要的工作是开放外资银行进入和建立证券交易所,这是上海金融体制改革中两个最迫切的问题。”
在这场会上,上海证券交易所三人小组成立,上海证券交易所开业的日期也基本确立。年,朱镕基在香港出席一个记者招待会时宣布,上海证券交易所将在年内宣告成立。当时,外媒在评价这一消息时称,这“标志着中国改革开放的目标不会变”,“上海证券市场及金融发展将矗立起一块新的里程碑”。
在此之前,上海已经有了第一个证券柜台交易点,政府和企业通过证券市场也可以进行筹资。但由于没有二级市场交易,资本市场的基础功能仍未能得到发挥。直到现在,仍有市场观点认为,在当时的市场环境、监管条件、投资意识下成立证券交易所,并不具备成熟的条件。
但成立上海证券交易所的这次改革,代表着继续推进改革开放的信心与立场,同时也肩负着建立上海国际金融中心的使命。年11月26日,上海证券交易所正式成立。12月1日,深圳证券交易所试营业。由此,中国证券市场的大幕正式拉开。
年12月19日,上海证券交易所在上海浦江饭店举行了开业典礼。开业之初,上交所共有30只证券上市;包括国债5只、企业债券8只、金融债券9只、公司股票8只。这其中,最初上市的“老八股”更为市场熟知,这些企业都是上海本地企业,且普遍具有规模小等特点。
尽管交易品种和数量极为有限,但初次投身证券交易,中国股市狂热无比。陆一在著作中回顾,上海股票市场发展之初,股票供求严重失衡,投机和操纵因素浓厚,交易空前活跃,街头上甚至出现了倒卖股票的“黄牛”。
正在起步中的交易制度与系统也迎来挑战。开业之初,上海证券交易所只有20多个席位处理交易,而当时上海已有上万投资者。陆一在著作中回忆,当时,上海证券交易所完成一笔股票交易最长甚至要用半个多月。这种处理方式和效率,根本无法应对未来的异地交易。此外,当时沪深市场都实行涨跌停制度,可以突破价格限制的场外黑市开始慢慢兴起。
为解决这一难题,上海证券交易所在年起尝试创建无纸化交易、结算制度;当年7月,正式开始实施股票账户制度,成交后电脑完成自动过户。推行无纸化的过程,总共花费了不到一年的时间;交易所创建了%非实物性存管交收和集中登记的存管模式;股票卖出申报须经电脑确认后即可撮合成交。无纸化的这一改革,上海证券交易所走在了当时全球证券交易所之前。
发展并不能一路坦途,改革也避免不了跌宕;这是上海证券交易所成立后的最初几年里的真实写照。
为了放开涨跌停板对股票交易的限制,年,深圳和上海两家证券交易所先后放开股价,这无疑让火爆的股票交易上浇了一把热油。根据当时的报道记载,由于交易需求大而营业网点不租,上海文化广场出现了百家证券营业点进驻的超大型营业部“壮景”。同时,上证综指首次突破一千点,不断创新高。同年,股票市场也迎来首次大扩容。8月,深圳出现了排队数日购买认股抽签表的风波,震惊全国。狂热之后,中国股市悄然迎来了首个熊市。
此后,还发生了“国债”事件,重创万国证券并导致国债期货试点暂停。交易方式已经变更,股市剧烈波动也时有发生。回顾上海证券交易所成立之初的数年,浓缩着中国资本市场改革之初的背景——不改革、无发展,这是交易所的历史使命,更是资本市场的唯一选择。
在试错和摸索之中,上海证券交易所完成了它的首秀,也清楚地看到未来要面临的挑战与机遇。
以开放,促发展
经历了设立初期的跌宕,上海证券交易所随后20多年的发展,与中国资本市场建设的步伐息息相关。
监管体系建设快速推进。年10月,国务院设立国务院证券委和中国证监会;年7月,中国证监会正式加入证监会国际组织;年8月,国务院决定沪深交易所划归中国证监会直接管理。至此,证券交易所的监管架构体系初步成型,证监会在全国范围内集中统一进行证券期货市场监管。
法律法规与行政规章的制定也不断完善。年,《股票发行与交易管理暂行条例》、《公开发行股票公司信息披露实施细则》、《禁止证券欺诈行为暂行办法》先后颁布。年7月,《公司法》发布,成为此后证券市场的根本大法。年12月,《证券法》获得通过,成为我国证券市场健康发展的另一部基本大法;次年7月,证券法正式实施。
市场化改革也未曾停步。年,上市公司股权分置改革启动,上海证券交易所全面推进股改;年7月,中国银行在上海证券交易所挂牌,一批大型国有商业银行开始在国内上市;年6月,QDII制度开始实施;年,新一轮退市制度改革启动。
伴随资本市场的建设推进,上海证券交易所的定位和职责也更为明晰。
当前,上海交易所负责提供证券交易的场所、设施和服务,制定和修改证券交易所的业务规则。同时,交易所还负责审核、安排证券上市交易,决定证券暂停、恢复、终止和重新上市,组织和监督证券交易,包括对会员、对证券上市交易公司及相关信息披露义务人、对证券服务机构为证券上市和交易等提供服务的行为进行监管。
经过28年的发展,上海证券交易所目前拥有股票、债券、基金、衍生品四大类证券交易品种。截至年末,除股票市场之外,沪市债券市场累计成交.3万亿元,基金市场累计成交7.8万亿元,衍生品市场全年累计成交.1亿元。
而在改革开放的新征程中,交易所也肩负着比以往更为重要的职责和使命。
为不断提升服务实体经济的能力,上海证券交易所正推动市场结构的优化升级,推动扩大直接融资比重。这其中,又以持续开展的新蓝筹行动最受市场