北京荨麻疹权威医院 http://pf.39.net/bdfyy/bdfhl/210708/9159711.html近年来,各式各样的高楼大厦如雨后春笋般出现,给城市带来了无数生机。然而,随着建筑高度的增加,高空坠落事故也开始逐渐增多。
出于对高层建筑安全的考虑,最近有网友在人民网“地方领导留言板”留言“高层住宅能否安装隐形防护网”。昆明的小区是否有安装防护网的案例?市民们又是如何看?春城晚报-开屏新闻记者就此进行了走访,并咨询了律师对此的观点。有律师认为,目前尚未有针对防护网安装的相关规定,所以只能参照同类建筑物的规定考虑风险问题。此外,安装防护网应当在不会损害物业利益、相邻关系人利益的情况下,再行采购安装。
网友:高层住宅能否安装隐形防护网
一位家住蓝光水岸公园的居民在人民网“地方领导留言板”发帖称,高层连廊存在安全隐患,威胁业主生命安全。因此这位网友想咨询高层住宅能否安装隐形防护网以及安装有无限制条件或标准。
官渡区自然资源局对此回复,蓝光水岸公园为蓝光天悦城悦秀苑(A1)、悦水苑(A2)项目的工程设计方案由浙江华洲国际设计有限公司编制,该项目的方案设计满足国家相关规范要求。官渡区自然资源局于年11月30日核发了该项目的《建设工程规划许可证》,于年9月21日核发了该项目的《建设工程规划核实意见书》。
对于高层防坠网,记者也采访了多位昆明市民,其中有不少对防护网很感兴趣,但有的也担心防护网会影响到外观。一位家住金坤世纪高层的业主表示,小区里的小孩挺多,但好多住户阳台窗户都是封闭的,还安了防盗纱窗,小朋友一般很难打开。如果出于其他因素考虑,要安装防护网,需看其外观效果如何,是不是会影响建筑外观,是不是会被坏人利用借以攀爬都得考虑。
市场上的防护网什么样?
记者在网购平台搜索“防护网”发现,防护网的材质大概分为尼龙绳、铁丝、钢丝、钢丝等,制成类似网球场上的外墙隔离。这些防护网类型大概分为两类。
一类是室内安装防护网。这种防护网可以看作是防盗窗的一种进化,基于内开窗、推拉窗的类型做竖条状、横条状安装,隐形效果较好。空隙较小,线与线之间的距离大概是5厘米。且因为室内防护网装于屋内,较少影响邻居的采光。但是这种防护网针对高空抛物主要是起到“独善其身”的作用,即减少自家高空抛物的可能,保护自家不受侵害。
另一类是室外安装防护网。这种防护网只装在裙楼部位或者二楼,空隙较小,需要一定密度,是一种总体性兜底措施,防止高空抛物致人损害。通常这种防护网的展开面和接收面更大。一般而言,高空抛物的伤害性随着楼层数的增加而增加。因此,防护网也要适应楼层数的增加,够宽才能防止损害。但是要在几层建防护网才有用,楼层多高需要建设多宽的网才具备较重物品的承受能力,安装的支撑点、钢丝粗细、使用寿命的相关标准是什么,对于这些住宅防护网的问题,目前还没有相关规定。而且过宽的防护网会影响邻居的采光和外墙墙体。如果防护网年久失修锈蚀脱落,防护网本身也会成为高空抛物危害的一部分。
是否必须安装防护网?
俊发七彩服务集团工程管理中心总经理全凯表示,在高层建筑防护网方面,国家并未出台相应标准。包括材料、尺寸、厚度等都没有具体要求。
单从功能而言,防护网是非常有必要的。但不一定非要安装防护网。“我觉得根本的应该是防止从栏杆等一些可攀爬的地方越过安全边界。比如,一些小区在通道上安装了玻璃隔栏,或者天井的位置安装防护网。”
全凯说:“在一些项目中,我们在征询业主同意后,在连廊的位置用安全玻璃进行封闭。这需要按照《民法典》规定,征求业主意见,虽然存在一定困难,但反复沟通后,还是能征得满足条件业主的同意。用玻璃封闭比安防护网更美观,后期维保成本也容易控制。虽然会影响一定通风性,但这里是公共区域,对业主没有什么影响。”
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,从安全防护的角度说,安装防护网确实必要。从业主的诉求看,类似诉求是正常合理的,这样的安装本身的目的主要是防护,和其他一些私自搭建是有区别的。目前,此类安装方面的内容确实缺失制度保障。从实际情况看,一些安装均为自发,而非小区统一行动。这也说明,当前需要从单个业主的诉求上升为更高层面的制度建设,至少需要研究此类问题,尤其是一些配套*策需要跟进。
律师:安防护网有违法风险
八谦律师事务所应急消防火灾与公共事件业务部主任张松艳表示,因目前尚未有针对防护网安装的相关规定,只能参照同类建筑物的规定考虑风险问题。云南本地的规定主要参照《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》,当中提出:城市中的建筑物和设施应当符合本市城市容貌标准……主要街道两侧和重点区域临街建筑物不得新安装外挑式防盗窗(栏、笼),现有的外挑式防盗窗(栏、笼)应当逐步改造或者拆除。不符合城市容貌标准的建筑物和设施,责令限期改造或者拆除。
从该条例可看出,我国法律法规中并没有规定安装防盗窗是违章违法。但是具体哪些情形属于违章违法,还需要具体问题具体分析,因地制宜,不同的地域可能会有不同的规定和要求。例如市面上的两种防护网,第一种防护网如果只建在自己家阳台,不凸出,也不超过自有建筑,在法律的允许范围内搭建就可行。第二种防护网的搭建如果在没有得到相关行*许可的情况下,超过合法区域搭建,可能违反《城乡规划法》,有违法风险。
张松艳补充,目前民法典没有对高层建筑安装防护网提出要求。类似的建筑工程法律中的防护网区别于住宅使用的防护网,其主要考虑的是安全性,不需要考虑美观性和实用性。
如要安装防护网,需要考虑到与安装行为本身有关的利害关系人。对于物业方的利益,可以询问物业方是否允许,或是参照双方签订的物业合同规定安装。现在许多物管方会与业主签订合同,对小区的外墙与建筑美观提出要求(尤其是高档小区)。当事人如果签订的不是单方面排除对方责任的格式条款,那就需要遵循合同本身的约定。如果合同内容中没有针对防护网的条款。那可以参照同类外墙添置物,如空调机的安装,不要超过合理破坏程度,尽到谨慎义务安装即可。
安装防护网应当在不会损害物业利益、相邻关系人利益后的情况下,考虑材质、间隙、架构、强度、硬度等问题再选购。比如不应使用塑料或橡胶制品等材质,使用坚固耐用且不易被锈蚀的材质。密度尽可能大,采用封闭或网状结构;防护网的设计、安装不应影响原防盗窗逃生口的使用功能。
春城晚报-开屏新闻记者张勇
责编吕世成
校对袁熙
审核何晓宇
终审王云