新闻发布会现场（薛声军摄）
9月26日，江西省委宣传部、省国资委联合举行“江西这十年”系列主题新闻发布会（国资国企改革发展专题）。省国资委党委书记陈德勤发布和介绍有关情况。省国资委党委委员、主任卢小青，省国资委党委委员、副主任马健，省国资委党委委员、副主任卢正大，省国资委党委委员、副主任郑德才出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处处长黎峰主持新闻发布会。
省委宣传部对外新闻处处长黎峰（薛声军摄）
黎峰：
各位记者朋友：
大家上午好！欢迎出席“江西这十年”系列主题新闻发布会。现在举行系列发布会第二十七场，我们非常高兴邀请到省国资委党委书记陈德勤先生，省国资委党委委员、主任卢小青女士，党委委员、副主任马健先生，党委委员、副主任卢正大先生，党委委员、副主任郑德才先生，请他们介绍党的十八大以来我省国资国企改革发展情况，并回答大家的提问。
省国资委党委书记陈德勤（薛声军摄）
陈德勤：
各位新闻媒体朋友：
大家上午好！首先，感谢大家一直以来对我省国资国企工作的关心支持。很高兴向大家介绍党的十八大以来“江西这十年”国资国企工作有关情况。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，全面部署推动国资国企改革创新攻坚，高标准打造国有企业改革“江西样板”，党对国有企业的全面领导得到不断加强，国有经济规模实力迅速增长，国有企业活力效率显著提升，国有企业改革发展取得历史性成就，发生历史性变化。年9月、年4月，我省国企改革三年行动评估连续两次获评A级，是全国连续两次获通报表扬的8个省份之一。
这十年，我们聚焦主业推动高质量发展，国有经济规模实力迅速增长。聚焦“作示范、勇争先”目标要求，以对标一流管理提升行动为引领，组织实施提质增效专项行动，推动国有企业高质量发展迈上新台阶，国有资产实现大幅增值。年至年末，全省国有企业资产总额从亿元增长至5.86万亿元，其中，省属企业从亿元增长至1.75万亿元，分别增长了7.2倍、6.2倍，年均增长率分别达26.3%和24.6%。全省国有企业净资产从亿元增长至亿元，其中，省属企业从亿元增长至.5亿元，分别增长了6.2倍、4.3倍，年均增长率分别达24.5%和20.4%。年，全省国有企业实现营业收入1.14万亿元、净利润亿元，较年分别增长2.1倍、2.2倍，其中省属国有企业实现营业收入亿元、净利润亿元，较年分别增长1.8倍、4.0倍。全省国有企业资产总额、营业收入、净利润指标全国排名由年22位、18位、16位上升至年的12位、12位、13位，主要指标的全国排位均创历史最佳水平。今年上半年，全省国有企业资产总额达到6.38万亿元，实现营业收入亿元、利润总额.4亿元，为我省经济稳中向好提供了有力支撑。
这十年，我们全面深化改革创新，推动国有企业改革走在全国前列。坚持把深化国有企业改革摆在突出位置。全力推进国资国企改革创新三年行动等系列改革行动，推进重点领域和关键环节改革取得重要成果，打造国企改革“江西样板”亮点纷呈。在全国率先全面完成公司制改革，率先完成企业“三供一业”分离及社区移交工作，率先完成省属培训疗养机构脱钩移交工作，率先制定出台混合所有制改革一整套制度和操作指引，成功打造江盐集团、江咨集团、国泰集团等一批典型“混改样本”。推进“双百行动”“科改示范行动”等专项改革成效显著，7家“双百企业”综合改革任务基本完成，江铜集团，省天然气集团，江钨股份公司3家企业获优秀评级。国有资本证券化水平持续提升。5户商业类企业实现整体或核心资产上市，近3年我省新增14家国有控股上市公司，全省国有控股上市公司达33家，江盐股份、江西国科、中国瑞林等企业IPO上市取得积极进展。加快完善中国特色现代企业制度。省出资监管企业%制定党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单，党委（党组）把方向、管大局、促落实作用更加凸显。董事会“应建尽建”、外部董事占多数和董事会职权得到有效落实，董事会向经理层授权管理制度和总经理向董事会报告工作机制全面建立。全面推进经理层成员任期制和契约化管理，名经理层成员与企业签订了“两书一协议”。三项制度改革向更深层次破局，全面实行市场化用工和薪酬分配，实现员工公开招聘、签订劳动合同、全员绩效考核“3个%”，43%的企业管理人员实行了竞争上岗，3.4%的监管企业管理人员实行了末等调整或不胜任退出。
这十年，我们大力实施战略性重组和专业化整合，国有经济引领带动作用进一步彰显。积极布局军民融合、数字产业、生态环保、医疗健康等新兴产业，新组建30多家企业和投资平台，先后完成六大产业集团整合重组。推动省投资集团与省能源集团、建材集团战略重组，打造大能源、大环保产业发展大平台；江钨控股集团与江钨有限重组，打造钨及稀有金属产业发展大平台；国泰集团与威源民爆、江铜民爆重组整合，打造民爆资产整体上市大平台；省军工控股集团重组，打造形成军民融合发展大平台；整合53家省属国有培训疗养机构，组建长天集团，打造健康养老产业大平台；引进华润集团战略重组江中集团、江中药业重组整合济生制药和桑海制药，打造形成江西中医药产业发展大平台。积极推动地方国企与央企合作，支持中国稀土集团组建并落户江西，实现江西央企总部“零”的突破。不断深化国有资本投资运营公司改革，以江西国控为依托打造省级万亿产业投资大平台，构建千亿级产业引导大基金。
这十年，我们坚持创新驱动发展战略，科技创新成果丰硕。坚持把创新作为引领发展的第一动力，推动传统产业转型升级，加快培育新兴动能。突出抓好重点企业“创新倍增”。江铜集团连续10年跻身《财富》世界强，“三年创新倍增”目标提前实现，年度以.14亿美元的营业收入排名第位，首次跃进世界前强，阴极铜等主产品产量位居全球铜行业首位。新钢集团“转型升级冲千亿”如期完成，年营业收入、利润总额分别为年末的3倍、14.8倍，经济效益进入84家大中型钢铁企业前20位。突出抓好科技创新。年末省出资监管企业研发投入达到.55亿元，同比增长47.59%。安排国有资本经营预算专项资金支持重大科技项目，探索实施重大科研项目“揭榜挂帅”制度，向社会公开发布2期“揭榜挂帅”榜单，多个项目成功揭榜并进入研发阶段。科研平台建设稳步推进。截至目前，监管企业拥有国家级创新平台14个，省级创新平台89个，高新技术企业家。突出抓好绿色发展。江铜集团、新钢集团、建材集团等重点企业制定完成双碳战略规划，加快进行低碳技术改造，实现绿色转型发展。监管企业中，拥有国家级绿色工厂（矿山）39家，省级绿色工厂（矿山）31家。突出抓好开放合作。年省出资监管企业境外资产总额、营业收入、对外工程承包营业额分别达74.4亿美元、.92亿美元、12.06亿美元，分别同比增长23.17%、30.34%、18.03%。江西国际公司、中煤建设公司、中鼎国际公司、省建工集团连续多年入选全球最大家国际承包商，分别位列第67、68位、、位，排名持续前移。
这十年，我们坚持以管资本为主推进职能转变，国有资产监管体制机制不断健全。陆续出台“1+N”国资国企改革配套文件，确保国资国企改革发展有方向、有目标、有措施、有保障。聚焦管布局、管运作、管回报、管风险、管党建5个方面，从以事前管理为主向事中及事后管理为主转变，推进事前规范制度、事中加强监控、事后强化考评、奖惩、问责，制定印发并动态调整《江西省国资委权力和责任清单》，明确权责事项，清单内的事项严格依法履责，清单外的事项一律由企业自主决策，全面落实企业市场主体地位。省国资委原有62项审批、核准、备案事项，先后取消和下放40项，占比达到64.5%，放权步伐和幅度走在全国前列，被国务院国资委宣传推广。不断提升监管效能。采取强有力措施，扎实推进经营性国有资产集中统一监管，组织开展3轮省直单位经营性国有资产脱钩移交和分类处置工作，国有资产集中监管由年不足60%上升到目前的95%。从“管投向、管程序、管风险、管回报”4方面构建“一办法两清单一系统”投资监管体系，主业投资一律由企业自主决策，事中进行投资项目动态监控，事后开展项目后评价。强化考核指挥棒作用，起草形成省属国有企业综合考核实施意见、实施方案及指标说明完整考评体系。在全国率先建立“三重一大”在线监管系统，率先实现责任追究制度和体系全覆盖，进一步完善财务、法务总监委派和内设监事会制度，形成大监督格局。推动企业全面建立风险管理、风险排查和重大风险事项报告制度，相关做法得到国务院国资委表扬。
这十年，我们切实加强党的领导和党的建设，推动国有企业成为关键时刻最可信赖力量。坚持把政治建设放在首位。推进省市一级企业集团、重要子公司和委属院校全面落实“第一议题”制度、贯彻落实党中央重大决策部署跟进督办制度、践行初心使命的长效机制，全覆盖推进政治谈话制度。坚持赓续传承红色基因，深度挖掘安源煤矿和诞生在江西的第一批央企国企、第一个国资监管机构、第一套国资监管制度等国资国企红色资源，讲好国资国企故事。着力打造国企党建“升级版”。推动出资监管企业及所属子企业全面完成“党建入章”，个党组织完成“三化”建设，完成率98.5%，初步走出了一条具有江西特色的国企党建之路。中央深改办2次对江西国企党建进行专项督察并给予高度评价。层层压实全面从严治党主体责任，出台纵深推进全面从严治党和加强监督管理的77+12条措施，实行最严格的公务回避排查制度，推动国有企业党的领导、党的建设全面严起来、实起来、强起来。坚决履行国企社会责任，为更好满足人民对美好生活的向往而不懈努力。疫情发生以来，全省国资国企迅速响应、积极行动，在“六稳”“六保”各条战线全面出击，全力以赴抗击疫情，有力发挥了省属企业“顶梁柱”的关键作用，广大党员干部累计捐款捐物1.2亿元。省建工集团派出青年突击队，在省内医院、隔离点并交付使用，获评全国抗击新冠肺炎疫情先进集体。全省国有企业落实租金减免政策19.6亿元，惠及各类市场主体12万户，其中年已减免租金8.4亿元。今年以来，全省国资系统组建党员突击队、攻坚组个，组织党员干部人直接参与疫情防控，支党员突击队、名党员参与抗洪抢险，投入乡村振兴资金2.55亿元，扶持产业扶贫项目个。
党的十八大以来，全省国资国企在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，面对复杂多变的外部形势，取得历史性非凡成就。新征程上，我们将始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动国资国企高质量跨越式发展，以“作示范、勇争先”的昂扬斗志，坚定走好实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，坚定不移做强做优做大国有企业，奋力书写全面建设社会主义现代化江西的国资国企篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
我的介绍就先到这里，再次谢谢大家！
黎峰：谢谢陈书记的介绍！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。
中新社记者（薛声军摄）
中新社记者：这些年，江西省国资委在推进以管资本为主加强国资监管职能转变方面主要采取了哪些措施？
省国资委党委委员、主任卢小青（薛声军摄）
卢小青：党的十八大以来，省国资委不断推进以管资本为主加强国资监管职能转变，切实提高监管系统性、针对性和有效性，充分激发企业内在活力。一句话概括就是，突出管资本为主，推动监管理念方式转变，从对企业的直接管理转向更加强调基于出资关系的监管。具体包括。
一是精准定位出资人职责。依据代表省政府履行国有资产出资人职责的这一省国资委机构职能定位，牢固树立服务意识，努力当好“三个家”，即：当好履行出资人职责的“东家”、服务企业改革发展的“管家”、与各类资本股东精诚合作共谋发展的“亲家”，推动全委上下形成严格按照出资关系界定监管范围，依法依规开展出资人监管，不直接管理企业的日常经营活动，通过授权放权进一步激发企业活力的共同认识和监管原则。
二是深入开展授权放权。省国资委原有62项审批、核准、备案事项，通过3次精简，取消和下放40项，放权比例高达64.5%。不仅减少了对企业财务管理、薪酬管理、内部改制重组等事项的直接管理，并且将原本属于企业自主经营决策的事项以及已延伸到各级出资企业的事项，均下放给企业自主决策。放权步伐和幅度走在全国前列，被国务院国资委推介在人民论坛进行发布介绍。在此基础上，创新推进经理层成员任期制和契约化管理工作，将集团经理层薪酬的考核分配职权下放集团董事会，我委仅进行合规性审核，实行备案管理，做到了主动放权、真正放权。
三是推进实施权责清单制定和动态调整。年9月，参照国务院国资委权责清单，落实以管资本为主的要求，省国资委制定印发《江西省国资委权力和责任清单（试行）》，明确履职重点和边界。清单涵盖了规划与投资监管、改革改组、产权管理、业绩考核与薪酬管理、财务监管、企业负责人管理、监督检查、基础管理8大类权责。清单内的事项严格依法履责，清单外的事项一律由企业自主决策。年印发《关于开展省国资委权责清单调研评估的通知》，组织对权责清单实施效能情况进行调研，收集汇总监管对象对职责清单的意见建议，形成对权责清单的修订意见，根据履职需要对权责清单进行动态调整。年，经调整，我委权责清单共分八大类，29个权责事项，38个权责子项，进一步厘清了权责边界，规范行权履责。
央广网记者（薛声军摄）
央广网记者：近年来，江西省国资委始终把坚持党的领导、加强党的建设贯穿于国企改革发展监管工作全过程，努力打造国企党建“升级版”。请简要介绍下国企党建“升级版”取得了哪些积极成效？
省国资委党委委员、副主任马健（薛声军摄）
马健：近年来，特别是全国国企党建工作会以来，省国资委党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于国企党建工作重要论述，以党建“三化”建设为抓手，着力打造江西国企党建“升级版”，引导省属国有企业忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为推进国资国企改革创新、促进企业高质量跨越式发展提供了坚强保障。
江西国企党建工作积极探索和务实成效得到上级充分肯定和媒体广泛
